chế độ hỗ trợ đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Căn cứ các quy định của pháp luật hiện hành và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn về sự cần thiết ban hành dự thảo Nghị quyết Quy định chế độ hỗ trợ đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đồng Nai mới. Mặt khác, sau khi sáp nhập tỉnh Đồng Nai mới (gồm Đồng Nai cũ, Bình Phước cũ), trên địa bàn tỉnh mới hiện có 02 chính sách đặc thù hỗ trợ người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số với chế độ hỗ trợ khác biệt nhau rõ rệt và mức hỗ trợ không giống nhau. Vì vậy, để thống nhất chung về định mức hỗ trợ người có uy tín thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai mới, Sở Dân tộc và Tôn giáo đã trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương xây dựng dự thảo Nghị quyết. Ngày 02/10/2025, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh về đăng ký xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định chế độ hỗ trợ đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (gọi tắt là dự thảo Nghị quyết). Được sự chấp thuận của HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Dân tộc và Tôn giáo chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức thực hiện việc xây dựng nghị quyết; tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh đảm bảo thời gian quy định.

Về quan điểm xây dựng dự thảo Nghị quyết: dự thảo Nghị quyết được xây dựng nhằm thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về thực hiện chính sách hỗ trợ đối với người có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số; việc xây dựng dự thảo Nghị quyết đảm bảo đồng bộ pháp lý, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật liên quan đến đồng bào dân tộc thiểu số; đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch; việc xây dựng dự thảo Nghị quyết quy định về chế độ hỗ trợ đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đồng Nai mới mang tính kế thừa những quy định về chính sách hỗ trợ người có uy tín theo Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 của HĐND tỉnh Bình Phước (cũ) và Nghị quyết số 12/2022/NQ-HĐND ngày 08/7/2022, Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của HĐND tỉnh Đồng Nai (cũ).

Về phạm vi điều chỉnh: Dự thảo Nghị quyết Quy định chế độ đặc thù hỗ trợ người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số (người có uy tín) trên địa bàn tỉnh Đồng Nai mới và quy định định mức hỗ trợ vật chất, động viên tinh thần, đón tiếp đoàn đại biểu người có uy tín theo quy định tại Quyết định số 12/2018/QĐ-TTg ngày 06/3/2018 và Quyết định số 28/2023/QĐ-TTg ngày 23/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ.

Về đối tượng áp dụng của dự thảo Nghị quyết: đối tượng áp dụng là các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức, triển khai thực hiện Nghị quyết; Người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận theo quy định.

Về bố cục của dự thảo Nghị quyết: Nghị quyết gồm có 07 Điều, cụ thể: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh; Điều 2. Đối tượng áp dụng; Điều 3. Chế độ đặc thù hỗ trợ người có uy tín; Điều 4. Định mức các khoản chi hỗ trợ vật chất, động viên tinh thần, đón tiếp đoàn đại biểu người có uy tín  theo quy định của Thủ tướng Chính phủ; Điều 5. Kinh phí thực hiện; Điều 6. Tổ chức thực hiện; Điều 7. Hiệu lực thi hành.

Về nội dung cơ bản của dự thảo Nghị quyết tập trung vào quy định 03 nội dung (Chế độ đặc thù hỗ trợ người có uy tín; Định mức các khoản chi hỗ trợ vật chất, động viên tinh thần, đón tiếp đoàn đại biểu người có uy tín theo quy định của Thủ tướng Chính phủ; Kinh phí thực hiện). Cụ thể:

Một là, Quy định về chế độ đặc thù hỗ trợ người có uy tín

- Hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Mức chi hỗ trợ: 800.000 đồng/người/tháng.

- Hỗ trợ mua, cấp thẻ bảo hiểm y tế hằng năm cho người có uy tín chưa có chế độ bảo hiểm y tế hoặc chưa được hỗ trợ 100% mức đóng từ chính sách khác. Mức đóng theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 6 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ.

- Cấp Bản tin Dân tộc thiểu số và Miền núi của Sở Dân tộc và Tôn giáo cho người có uy tín 01 tờ/kỳ.

Hai là Quy định về định mức các khoản chi hỗ trợ vật chất, động viên tinh thần, đón tiếp đoàn đại biểu người có uy tín  theo quy định của Thủ tướng Chính phủ

- Hỗ trợ vật chất, động viên tinh thần:

+ Thăm hỏi, tặng quà nhân dịp Tết Nguyên đán, Tết hoặc Lễ hội truyền thống của dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh: 500.000 đồng/người/lần và không quá 02 (hai) lần/năm.

+ Người có uy tín ốm đau đi điều trị bệnh, có xác nhận của cơ sở khám, chữa bệnh của Nhà nước được thăm hỏi, hỗ trợ không quá 01 lần/người/năm. Mức chi: 3.000.000 đồng/người/năm khi điều trị bệnh tại cơ sở tuyến Trung ương và tương đương; 1.500.000 đồng/người/năm khi điều trị tại các cơ sở tuyến tỉnh và tương đương; 800.000 đồng/người/năm khi điều trị tại Trung tâm Y tế khu vực và tương đương; 500.000 đồng/người/năm khi điều trị tại cơ sở tuyến xã và tương đương.                                                         

+ Thăm hỏi, hỗ trợ hộ gia đình người có uy tín gặp khó khăn đột xuất do sự cố, thiên tai, hỏa hoạn theo quy định hiện hành được chính quyền cấp xã nơi cư trú xác nhận. Mức chi: 2.000.000 đồng/hộ gia đình/năm.

+ Tổ chức thăm viếng, động viên khi người có uy tín, thân nhân trong gia đình (bố, mẹ, vợ, chồng, con) qua đời. Mức chi: 1.000.000 đồng/trường hợp đối với cơ quan cấp tỉnh; 500.000 đồng/trường hợp đối với cơ quan cấp xã.

- Đón tiếp đoàn đại biểu người có uy tín: Các đoàn đại biểu người có uy tín do cấp xã tổ chức đi làm việc, giao lưu, gặp mặt, tọa đàm, học tập kinh nghiệm tại các cơ quan Đảng, Nhà nước của tỉnh được đón tiếp theo quy định về chế độ chi tiếp khách trong nước. Đại biểu người có uy tín được tặng quà trị giá: 500.000 đồng/người/lần/năm.

Ba là Quy định về kinh phí thực hiện: Từ nguồn ngân sách nhà nước bố trí hàng năm cho các cơ quan, đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành.

Về nội dung đề nghị bãi bỏ của dự thảo Nghị quyết: Dự thảo Nghị quyết mới này sẽ bãi bỏ Nghị quyết số 12/2022/NQ-HĐND ngày 08/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai cũ quy định mức hỗ trợ đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai (cũ) sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Điều 1 Nghị quyết số 12/2022/NQ-HĐND ngày 08/7/2022 của HĐND tỉnh Đồng Nai (cũ) quy định mức hỗ trợ đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và bãi bỏ Khoản 3 Điều 1 Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 của HĐND tỉnh Bình Phước (cũ) quy định chính sách hỗ trợ đặc thù đối với người có uy tín, già làng tiêu biểu và sinh viên người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Về thời gian dự kiến trình thông qua Nghị quyết: Hiện nay Sở Dân tộc và Tôn giáo đang tiến hành xin ý kiến góp ý của các Sở, ban, ngành, địa phương và lấy ý góp ý của Nhân dân về dự thảo Nghị quyết “Quy định chế độ hỗ trợ đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đồng Nai” để tham mưu UBND trình HĐND tỉnh vào Kỳ họp thứ 6 (chuyên đề) của HĐND tỉnh Đồng Nai khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026./.

Nguyễn Thị Phương – Sở Dân tộc và Tôn giáo