Kể từ ngày 01/4/2025, HĐND cấp xã và UBND cấp xã không có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Ngày 19/02/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 với nhiều điểm mới so với Luật hiện hành.Trong đó có việc bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã. Theo đó, tại Điều 4 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 quy định hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong đó không còn Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã, Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã.

Như vậy, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 đã bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp xã. Về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 có 25 hình thức văn bản quy phạm pháp luật và do 14 chủ thể có thẩm quyền ban hành so với hiện hành.

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/4/2025. Như vậy kể từ ngày 01/4/2025, HĐND cấp xã và UBND cấp xã không có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Việc bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp xã là phù hợp với thực tế và định hướng xây dựng hệ thống pháp luật trong tình hình mới. Thực tế thời gian qua cho thấy nhu cầu ban hành văn bản pháp luật của chính quyền cấp xã là không lớn. Nếu có thì văn bản quy phạm pháp luật được ban hành chủ yếu cũng là sao chép lại văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên. Theo quy định tại Điều 112 Hiến pháp năm 2013 thì HĐND, UBND là cơ quan “tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật tại địa phương”. Theo số liệu báo cáo thống kê năm 2024, trên địa bàn tỉnh Đồng Nai có 148 Quyết định quy phạm pháp luật của UBND cấp xã được ban hành, không có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã. Theo báo cáo của các địa phương 148 Quyết định của UBND cấp xã là quyết định ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở./.

Đồng Hoa - Sở Tư pháp