THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh ban hành trong lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành ngày 10 tháng 12 năm 2025 trong lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND ngày 10/12/2025 ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành:

Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2025 và thay thế Quyết định số 10/2025/QĐ-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Nai.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

3.1. Sự cần thiết

a) Cơ sở chính trị, pháp lý

- Căn cứ Khoản 1 Điều 21 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025.

- Căn cứ Nghị định số 142/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Căn cứ Nghị định số 143/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ Quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Căn cứ Thông tư số 15/2025/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 7 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo

b) Cơ sở thực tiễn

- Ngày 01 tháng 7 năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 10/2025/QĐ-UBND ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Nai trên cơ sở vận dụng các Nghị định và các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Đến ngày 24 tháng 7 năm 2025, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 15/2025/TT-BGDĐT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

- Qua rà soát quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo tại Thông tư số 15/2025/TT-BGDĐT, Sở Giáo dục và Đào tạo nhận thấy quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Nai tại Quyết định số 10/2025/QĐ-UBND ngày 01 tháng 7 năm 20251 (hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 7 năm 2025) có nhiều nội dung không còn phù hợp theo quy định tại Thông tư số 15/2025/TTBGDĐT. Cụ thể:

+ Về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp: Ngày 19/6/2025, Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 10/2025/TT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và lĩnh vực nội vụ của phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2025 và thay thế Thông tư số 11/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện. Như vậy, lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp được quy định tại khoản 6 Điều 2 Thông tư số 11/2021/TT-BLĐTBXH hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025. Do đó, Quyết định số 10/2025/QĐ-UBND không đề cập nội dung và phạm vi quản lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp dẫn đến thiếu cơ sở pháp lý để thực hiện chức năng giúp Ủy ban nhân nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.

Thông tư số 15/2025/TT-BGDĐT bổ sung phạm vi quản lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp của Sở Giáo dục và Đào tạo: “Trình cấp có thẩm quyền quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền việc thành lập, cho phép thành lập, cho phép hoạt động giáo dục, tổ chức lại, sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục và quyết định thành lập, cho phép thành lập phân hiệu, chấm dứt hoạt động phân hiệu trường trung cấp thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành.”; “Quyết định…công nhận, bổ sung, kiện toàn … hội đồng quản trị, công nhận, miễn nhiệm, bãi nhiệm, thay thế …, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và thay thế chủ tịch, thư ký, thành viên hội đồng quản trị hoặc chấm dứt hoạt động của hội đồng quản trị của các cơ sở giáo dục tư thục thuộc thẩm quyền quản lý theo tiêu chuẩn chức danh và thủ tục do pháp luật quy định”; “Quyết định cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại, chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, cơ sở giáo dục nghề nghiệp nước ngoài tại Việt Nam theo quy định;”

+ Về nhiệm vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: Thông tư số 15/2025/TT BGDĐT bổ sung nhiệm vụ tham mưu: “(1) Quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp, tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị lĩnh vực giáo dục và đào tạo đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý; (2) Hồ sơ về công nhận tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mức độ 3, xóa mù chữ độ 2 và đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận; (3) Các nội dung khác để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo yêu cầu, đề nghị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo.”

+ Về nhiệm vụ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Thông tư số 15/2025/TT - BGDĐT bổ sung nhiệm vụ tham mưu:“(1) Quyết định đưa tiếng dân tộc thiểu số vào dạy học theo quy định của Chính phủ và các quy định khác của pháp luật có liên quan; (2) Quyết định ban hành đề án, kế hoạch phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh; (3) Quyết định công bố tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mức độ 1 và mức độ 2, xóa mù chữ mức độ 1 đối với tỉnh theo quy định; (4) Quyết định phê duyệt liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài theo quy định; (5) Quyết định cấp, gia hạn, chấm dứt hoạt động, sửa đổi, bổ sung quyết định cho phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, cơ sở giáo dục nước ngoài tại Việt Nam; (6) Quyết định cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại, chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, cơ sở giáo dục nghề nghiệp nước ngoài tại Việt Nam theo quy định; (7) Các nội dung khác để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo; (8) Tổng hợp nguyện vọng của người dân tộc thiểu số trên địa bàn và lập báo cáo về việc đảm bảo các điều kiện và đưa tiếng dân tộc thiểu số vào dạy học và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định về việc dạy học tiếng dân tộc thiểu số trên địa bàn.”; đồng thời, bổ sung đối tượng (trường đại học) thông qua việc sử dụng cụm từ “các cơ sở giáo dục trực thuộc tỉnh” tại điểm d khoản 2 Thông tư số 15/2025/TT BGDĐT.

+ Về đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động và đào tạo bồi dưỡng: bổ sung các căn cứ pháp lý như Luật Nhà giáo, quy định của pháp luật có liên quan và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với việc tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, biệt phái, thuyên chuyển, quản lý, sử dụng, thay đổi chức danh nghề nghiệp, thực hiện chế độ chính sách…đối với đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, quy định nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo “Quyết định bổ nhiệm đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu của các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý nhà nước từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên;”

Vì vậy, việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định ban hành về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Nai và thay thế Quyết định số 10/2025/QĐ-UBND là cần thiết.

3.2. Mục đích ban hành

- Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, chế độ làm việc và quan hệ công tác của Sở Giáo dục và Đào tạo thống nhất với quy định của Trung ương và phù hợp với thực tiễn của địa phương.

- Thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực đơn vị quản lý trong tình hình mới.

4. Nội dung chủ yếu

4.1. Nội dung chủ yếu của Quyết định

a) Bố cục: gồm 3 Điều.

b) Nội dung cơ bản:

Điều 1. Ban hành Quyết định Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Nai.

Điều 2. Hiệu lực thi hành.

Điều 3. Trách nhiệm thực hiện.

4.2. Nội dung chủ yếu của Quy định

a) Bố cục: 04 Chương và 09 Điều.

 b) Nội dung cơ bản:

- Chương I. Quy định chung

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng.

 Điều 2. Vị trí và chức năng.

- Chương II. Nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, biên chế

Điều 3. Nhiệm vụ và quyền hạn. Điều 4. Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo.

Điều 5. Tổ chức bộ máy và biên chế.

- Chương III. Chế độ làm việc và mối quan hệ công tác

Điều 6. Chế độ làm việc.

Điều 7. Mối quan hệ công tác.

- Chương IV. Tổ chức thực hiện

Điều 8. Trách nhiệm thực hiện.

Điều 9. Sửa đổi, bổ sung.

Toàn văn Thông cáo Báo chí /Data/News/770/files/tcbc_sgddt_1.pdf

Nhấn để xem Quyết định  /Data/News/770/files/qd_74.pdf và /Data/News/770/files/quy_dinh_kem_theo.pdf