THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh ban hành trong lĩnh vực Tài chính

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Thực hiện Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 28/3/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh về thực hiện Đề án "Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân" trên địa bàn trong năm 2024; Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh ban hành ngày 11 tháng 12 năm 2024  trong lĩnh vực tài chính, như sau:

I. VĂN BẢN 1

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Nghị quyết số 27/2024/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung một số nội dung Điều 4 Nghị quyết số 24/2022/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phân cấp nguồn thu, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách tỉnh Đồng Nai năm 2023, giai đoạn 2023-2025.

2. Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

(1) Cơ sở pháp lý:

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước (2015), Luật Đất đai (2024), và Luật Nhà ở (2023);

Căn cứ Nghị định Chính phủ số 98/2024/NĐ-CP ngày 25/7/2024 về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư và Nghị định số 104/2024/NĐ-CP ngày 31/7/2024 về Quỹ phát triển đất.

Căn cứ các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh số 24/2022/NQ-HĐND ngày 10/12/2022 về phân cấp nguồn thu, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách tỉnh Đồng Nai năm 2023, giai đoạn 2023-2025; Số 03/NQ-HĐND ngày 20/4/2023 và số 12/NQ-HĐND ngày 14/7/2023 về chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

2. Cơ sở thực tiễn

Quỹ phát triển đất: Được thành lập theo Quyết định số 3081/QĐ-UBND ngày ngày 21/11/2021 của UBND tỉnh với nguồn vốn từ thu tiền sử dụng đất, thuê đất, bán đấu giá quyền sử dụng đất. Tại Nghị định số 104/2024/NĐ-CP yêu cầu xác định vốn điều lệ trước khi cấp vốn bổ sung, nhưng hiện chưa có quy định cụ thể, nên việc tiếp tục cấp vốn chưa phù hợp.

Quỹ phát triển nhà: Thành lập theo Quyết định số 153/QĐ-UBND ngày 15/01/2010 của UBND tỉnh và các quy định pháp lý đã hết hiệu lực, trong khi Luật Nhà ở (2023) không quy định về Quỹ này.

Tại Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 20 tháng 4 năm 2023 và Nghị quyết số 12/NQ-HĐND ngày 14 tháng 7 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai quy định toàn bộ khoản thu từ tiền giao đất tái định cư, cho thuê đất được thu hồi về ngân sách tỉnh

4. Nội dung chủ yếu: Nghị quyết ban hành gồm 2 Điều gồm:

Điều 1: Sửa đổi, bổ sung một số nội dung Điều 4 Nghị quyết số 24/2022/NQHĐND ngày 10 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phân cấp nguồn thu, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách tỉnh Đồng Nai năm 2023, giai đoạn 2023-2025.

“4. Thu tiền sử dụng đất:

a) Ngân sách cấp tỉnh được hưởng 40% và Ngân sách cấp huyện được hưởng 60% để chi đầu tư phát triển.

Riêng các trường hợp sau không thực hiện trích theo tỷ lệ trên, cụ thể:

- Các khoản thu từ các dự án bán đấu giá quyền sử dụng đất có giá trị trúng đấu giá từ 100 tỷ đồng trở lên/cuộc đấu giá: ngân sách tỉnh hưởng 100% để chi đầu tư phát triển, cụ thể:

+ Bố trí vốn cho các dự án cấp thiết của cấp tỉnh và hỗ trợ có mục tiêu cho các dự án cấp thiết của cấp huyện, trong đó ưu tiên bố trí cho các dự án trọng điểm của tỉnh.

+ Trường hợp các huyện, thành phố có dự án bán đấu giá quyền sử dụng đất nêu trên không đạt dự toán thu cân đối tiền sử dụng đất để chi đầu tư phát triển được giao hàng năm, ngân sách tỉnh sẽ bổ sung nguồn còn thiếu cho ngân sách cấp huyện nhưng số bổ sung không vượt quá số thu của các dự án bán đấu giá quyền sử dụng đất nêu trên.

- Các khoản tiền phạt chậm nộp tiền sử dụng đất: ngân sách tỉnh hưởng 100%.

- Các khoản thu từ tiền giao đất tái định cư thuộc Dự án khu tái định cư tại thị trấn Dầu Giây, huyện Thống Nhất; Dự án khu tái định cư 49,32 ha Phường Phước Tân, thành phố Biên Hòa; Dự án khu tái định cư tại Phường Tam Phước, thành phố Biên Hòa thực hiện theo quy định tại Quyết định số 945/QĐ-UBND ngày 05 tháng 5 năm 2023, Quyết định số 1913/QĐ-UBND và Quyết định số 1914/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh.”

8. Thu tiền cho thuê đất, thuê mặt nước và tiền phạt chậm nộp:

- Cục thuế quản lý thu: ngân sách tỉnh hưởng 100%.

- Chi Cục thuế quản lý thu: ngân sách cấp huyện hưởng 100%.

- Trường hợp ghi thu ghi chi: ngân sách cấp nào thực hiện ngân sách cấp đó hưởng 100%.

 - Các khoản thu từ tiền cho thuê đất thuộc Dự án khu tái định cư tại thị trấn Dầu Giây, huyện Thống Nhất; Dự án khu tái định cư 49,32 ha Phường Phước Tân, thành phố Biên Hòa; Dự án khu tái định cư tại Phường Tam Phước, thành phố Biên Hòa thực hiện theo quy định tại Quyết định số 945/QĐ-UBND ngày 05 tháng 5 năm 2023, Quyết định số 1913/QĐ-UBND và Quyết định số 1914/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh: ngân sách tỉnh hưởng 100%.

Riêng tiền cho thuê đất thuộc Dự án Cảng hàng không Quốc tế Long Thành (theo khoản 4 Điều 2 Nghị quyết số 53/2017/QH ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội): ngân sách trung ương hưởng 100%.

Ngoài phân cấp nguồn thu như trên, Trường hợp trong quá trình điều hành ngân sách thực hiện theo các quy định hiện hành hoặc các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế”.

Điều 2: Tổ chức thực hiện

II. VĂN BẢN 2

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Nghị quyết số 26/2024/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2025.

2. Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

(1) Cơ sở pháp lý

Căn cứ Khoản 3 Điều 9 Luật ngân sách nhà nước 2015 quy định: “...Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách ở địa phương phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và trình độ quản lý của mỗi cấp trên địa bàn.”

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn;

Căn cứ Nghị quyết số 111/2024/QH15 ngày 18 tháng 01 năm 2024 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia”

(2) Cơ sở thực tiễn

Hàng năm, việc thực hiện phân bổ dự toán chi ngân sách trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nguyên tắc tiêu chí và định mức phân bố vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025; Nghị quyết về nguyên tắc tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên giai đoạn 2022-2025. Với tiêu chí và nguyên tắc đó việc phân bổ dự toán cho các huyện và thành phố trên địa bàn tỉnh được thực hiện trên cơ sở cân đối giữa nguồn thu và nhu cầu chi ngân sách được thực hiện theo phân cấp hiện hành.

Tuy nhiên, qua làm việc với Đoàn Kiểm toán nhà nước khu vực XIII về kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2023 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đã xác định, tỉnh chưa ban hành quy định về phân cấp nhiệm vụ chi dẫn đến việc cấp bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho huyện chưa đảm bảo về mặt quản lý, chưa đảm bảo theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Luật ngân sách nhà nước quy định: “...Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách ở địa phương phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và trình độ quản lý của mỗi cấp trên địa bàn.”

4. Nội dung chủ yếu: Nghị quyết gồm có 3 Điều cụ thể:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định về phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

2. Đối tượng áp dụng

Các Sở, ban, ngành, đoàn thể, hội đặc thù, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 2. Quy định về phân cấp nhiệm vụ chi

1. Chi đầu tư phát triển

a) Đầu tư cho các dự án do địa phương quản lý theo phân cấp đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành và phân chia theo các lĩnh vực được quy định tại khoản 2 Điều 38 Luật Ngân sách nhà nước, gồm:

- Chi thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch theo quy định của pháp luật về đầu tư công, quy hoạch: nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp huyện.

- Chi đầu tư xây dựng các trường phổ thông công lập các cấp, các công trình phúc lợi công cộng khác theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 39 Luật Ngân sách nhà nước:

+ Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh: đầu tư xây dựng trường trung học phổ thông và các nhiệm vụ về đầu tư khác theo quy định về phân cấp phân quyền.

+ Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện: đầu tư xây dựng các Trường học từ cấp mầm non đến trung học cơ sở và các nhiệm vụ về đầu tư khác theo quy định về phân cấp phân quyền.

- Chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của xã từ nguồn huy động đóng góp từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn: nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp xã.

b) Đầu tư và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích do Nhà nước đặt hàng, các tổ chức kinh tế, các tổ chức tài chính của địa phương theo quy định của pháp luật: nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh.

c) Phần chi đầu tư phát triển trong các chương trình mục tiêu quốc gia do các cơ quan địa phương thực hiện: nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp huyện. d) Cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi các chương trình theo phân cấp, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; cấp vốn uỷ thác, cho vay qua ngân hàng Chính sách Xã hội, tạo lập Quỹ Hội Nông dân: nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp huyện.

đ) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật: nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện theo quy định về phân cấp hiện hành.

2. Chi thường xuyên

a) Sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh

+ Chi hoạt động các trường phổ thông trung học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo; trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh, trường nuôi dạy trẻ khuyết tật, trường Trung học phổ thông năng khiếu thể dục thể thao, trường Dân tộc nội trú tỉnh, các trường đại học, cao đẳng; đào tạo huấn luyện vận động viên thể dục thể thao; trường chính trị tỉnh và các hoạt động sự nghiệp giáo dục đào tạo khác của tỉnh.

+ Chi hỗ trợ các chính sách: miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập; chi các chính sách về giáo dục đối với người khuyết tật và các chính sách hỗ trợ giáo dục khác theo quy định của pháp luật.

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện:

+ Chi hoạt động các trường mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở và một số trường có tính chất đặc thù như: trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên, trường dân tộc nội trú thuộc cấp huyện quản lý.

+ Chi các chính sách về giáo dục như: miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, chính sách hỗ trợ nhà giáo không chuyên trách giảng dạy cho người khuyết tật, hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ 3-5 tuổi.

+ Các hoạt động về lĩnh vực giáo dục và đào tạo khác theo quy định của pháp luật. - Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp xã: theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 10 Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo trên địa bàn xã.

b) Sự nghiệp khoa học và công nghệ:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh: các hoạt động nghiên cứu, thực hiện chương trình, đề tài khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đo lường chất lượng, phát triển công nghệ và các hoạt động khoa học công nghệ khác theo quy định;

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện và xã: ứng dụng, chuyển giao công nghệ công nghệ, các hoạt động khoa học và công nghệ khác theo quy định của pháp luật.

c) Quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phần giao địa phương quản lý:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh: Chi các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội của các lực lượng, đơn vị thuộc cấp tỉnh và các nhiệm vụ khác theo quy định.

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện: Chi thực hiện các nhiệm vụ của địa phương theo Luật dân quân tự vệ; chi công tác tuyển quân; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh và các nhiệm vụ quân sự khác của cấp huyện; Chi tổ chức các cuộc hội thao, hội thi, diễn tập cấp huyện; Chi đảm bảo an ninh, an toàn và trật tự xã hội; đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy thuộc nhiệm vụ cấp huyện và các nhiệm vụ khác theo quy định.

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp xã: theo quy định tại điểm a, b khoản 2 Điều 10 Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính như sau:

+ Quốc phòng: Chi thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ và các khoản chi khác về dân quân tự vệ thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách xã theo quy định của Luật dân quân tự vệ; chi thực hiện việc đăng ký nghĩa vụ quân sự, công tác nghĩa vụ quân sự khác thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách xã theo quy định của Luật nghĩa vụ quân sự; các khoản chi khác theo quy định của pháp luật;

+ An ninh: Chi tuyên truyền, vận động và tổ chức phong trào bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

d) Sự nghiệp y tế, dân số và gia đình:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh: Chi công tác phòng bệnh, khám chữa bệnh của bệnh viện tuyến tỉnh, trung tâm y tế các huyện, khối y tế cơ sở; công tác chăm sóc sức khỏe cán bộ; an toàn thực phẩm; chi dân số; Chi hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng theo quy định và các hoạt động y tế khác thuộc tỉnh quản lý;

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện Chi công tác chăm sóc sức khỏe cán bộ; an toàn thực phẩm; chi dân số và các hoạt động y tế khác thuộc huyện quản lý; Chi hỗ trợ mua bảo hiểm y tế cho các đối tượng theo quy định.

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp xã: thực hiện theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 10 Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hỗ trợ phục vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn.

đ) Sự nghiệp văn hóa thông tin:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh:

+ Công tác bảo tồn, bảo tàng, thư viện, biểu diễn nghệ thuật; hoạt động thông tin truyền thông, xuất bản báo chí; kinh phí trùng tu, tôn tạo và phát huy di tích, tổ chức lễ hội và sự kiện, hoạt động phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, thực hiện các hoạt động về gia đình và hoạt động văn hóa khác do tỉnh quản lý;

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện

Hoạt động trung tâm văn hóa, nhà văn hóa, thư viện, công tác duy tu bảo dưỡng các thiết chế văn hóa; tổ chức lễ hội và sự kiện, hoạt động phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và hoạt động văn hóa khác thuộc cấp huyện quản lý;

e) Sự nghiệp phát thanh, truyền hình: do cấp nào quản lý, tổ chức thực hiện thì nhiệm vụ chi thuộc ngân sách đó.

g) Sự nghiệp thể dục thể thao:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh: Bồi dưỡng, đào tạo huấn luyện vận động viên các đội tuyển cấp tỉnh; các giải thi đấu cấp tỉnh; quản lý các cơ sở thi đấu thể dục, thể thao thuộc tỉnh và các hoạt động thể dục, thể thao khác thuộc tỉnh quản lý;

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện: Công tác bồi dưỡng, tập huấn, tổ chức các giải thi đấu thể dục, thể thao và các hoạt động thể dục, thể thao phong trào thuộc cấp huyện quản lý;

h) Sự nghiệp bảo vệ môi trường: nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã theo quy định tại Nghị quyết số 22/2023/NQHĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng Nhân dân tỉnh quy định về phân cấp nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Trong quá trình điều hành ngân sách thực hiện theo các quy định hiện hành hoặc các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

i) Các hoạt động kinh tế:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh:

+ Sự nghiệp giao thông: Duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa cầu đường và các công trình giao thông khác; lập biển báo, các biện pháp đảm bảo an toàn giao thông của các tuyến đường do tỉnh quản lý và các nhiệm vụ khác về hoạt động giao thông của tỉnh;

+ Sự nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi và phát triển nông thôn: Chi đảm bảo các nhiệm vụ về thủy lợi và phòng chống thiên tai của tỉnh; chi cho các hoạt động nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy sản; công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; Bảo vệ, phòng; chống cháy rừng; bảo vệ nguồn lợi thủy sản; xây dựng nông thôn mới và các hoạt động phát triển nông thôn khác do tỉnh quản lý;

+ Lĩnh vực quy hoạch, xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch: Thực hiện các nhiệm vụ theo Đề án được phê duyệt, chương trình phát triển du lịch của tỉnh, các hoạt động xúc tiến thương mại; Chi quy hoạch thực hiện nhiệm vụ chi đánh giá quy hoạch theo quy định của Luật quy hoạch;

+ Các sự nghiệp kinh tế khác thuộc tỉnh quản lý.

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện:

+ Sự nghiệp giao thông: Duy tu, sửa chữa đường và các công trình giao thông khác, lập biển báo, các biện pháp đảm bảo an toàn giao thông trên các tuyến đường do cấp huyện quản lý và các nhiệm vụ khác về hoạt động giao thông của huyện;

+ Sự nghiệp nông nghiệp, thủy sản, thủy lợi và phát triển nông thôn: Chi các nhiệm vụ về thủy lợi, thủy sản và phòng chống thiên tai của huyện; chi cho các hoạt động nông nghiệp, ngư nghiệp; công tác khuyến nông, khuyến ngư; xây dựng nông thôn mới và các hoạt động phát triển nông nghiệp thôn khác do huyện quản lý;

+ Sự nghiệp thị chính: Duy tu, bảo dưỡng hệ thống đèn chiếu sáng, vỉa hè, giao thông nội thị, hệ thống cấp thoát nước, tiền điện thắp sáng trên đường phố, cây xanh và các hoạt động sự nghiệp thị chính khác do cấp huyện quản lý;

+ Các sự nghiệp kinh tế khác do cấp huyện quản lý.

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp xã: thực hiện theo quy định tại điểm k khoản 2 Điều 10 Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, cải tạo các công trình phúc lợi, các công trình kết cấu hạ tầng, các công trình khác do xã quản lý; hỗ trợ khuyến khích phát triển các hoạt động kinh tế như: khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm theo chế độ quy định; các hoạt động kinh tế khác theo quy định của pháp luật.

k) Chi quản lý nhà nước, Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh: các hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam thuộc cấp tỉnh; Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh; Hỗ trợ hoạt động các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thuộc tỉnh theo nhiệm vụ Nhà nước giao;

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện: các hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam thuộc cấp huyện; Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thuộc cấp huyện; Hỗ trợ các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thuộc cấp huyện theo nhiệm vụ Nhà nước giao;

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp xã thực hiện theo quy định tại điểm l khoản 2 Điều 10 Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính như sau:

+ Chi hoạt động của các cơ quan nhà nước: Tiền lương cho cán bộ, công chức; tiền công lao động và hoạt động phí đại biểu Hội đồng nhân dân; các khoản phụ cấp khác theo quy định của Nhà nước; công tác phí; chi về hoạt động, văn phòng, như: chi phí điện, nước, văn phòng phẩm, phí bưu điện, điện thoại, hội nghị, chi tiếp tân, khánh tiết; chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên trụ sở, phương tiện làm việc và tài sản cố định khác; đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn cho cán bộ xã và các đối tượng khác theo chế độ quy định; chi khác theo chế độ quy định;

+ Kinh phí hoạt động của tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam ở xã; Kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở xã (Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam) sau khi trừ các khoản thu theo điều lệ và các khoản thu khác (nếu có);

+ Kinh phí hỗ trợ hoạt động cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp ở xã theo quy định của pháp luật;

l) Chi bảo đảm xã hội, bao gồm cả chi thực hiện các chính sách xã hội theo quy định của pháp luật:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh: Chi thực hiện các chính sách bảo trợ xã hội, công tác cứu tế xã hội, cứu đói, xóa đói giảm nghèo, phòng chống tệ nạn xã hội, chương trình quản lý cai nghiện và phòng chống mại dâm, thăm hỏi tặng quà các đối tượng chính sách xã hội nhân ngày lễ tết, chế độ chăm sóc trẻ em, người cao tuổi, người có công điều trị điều dưỡng và các hoạt động đảm bảo xã hội khác do tỉnh thực hiện.

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện: Chi thực hiện các chính sách bảo trợ xã hội, công tác cứu tế xã hội, cứu đói, xóa đói giảm nghèo, chúc thọ, mừng thọ, thăm hỏi ngày lễ tết các đối tượng chính sách; hỗ trợ mai táng phí cho các đối tượng theo quy định và các hoạt động đảm bảo xã hội khác do huyện thực hiện;

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp xã: thực hiện theo quy định tại điểm m khoản 2 Điều 10 Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về chi cho công tác xã hội do xã quản lý như: Trợ cấp hằng tháng cho cán bộ xã nghỉ việc theo chế độ quy định (không kể trợ cấp hằng tháng cho cán bộ xã nghỉ việc và trợ cấp thôi việc 01 lần cho cán bộ xã nghỉ việc từ ngày 01 tháng 01 năm 1998 trở về sau do bảo hiểm xã hội chi trả); chi thăm hỏi các gia đình chính sách; trợ giúp xã hội và công tác xã hội khác;

m) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh: do tỉnh thực hiện

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp huyện: do huyện thực hiện

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp xã: do xã thực hiện

3. Chi trả nợ lãi các khoản do chính quyền địa phương vay:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh.

4. Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh.

5. Chi chuyển nguồn sang năm sau của ngân sách địa phương:

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã.

6. Chi bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp dưới: nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp huyện để thực hiện:

- Các chính sách, chế độ do Trung ương và Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nhưng chưa được bố trí hoặc bố trí chưa đủ trong dự toán ngân sách cấp dưới của năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách; mức hỗ trợ cụ thể được xác định trên cơ sở nhu cầu chi theo chế độ, chính sách và khả năng cân đối của ngân sách tỉnh và ngân sách dưới;

- Các nhiệm vụ chi do Trung ương quy định, kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác do Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương; các nhiệm vụ chi do Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chưa được dự toán trong định mức các lĩnh vực chi;

- Hỗ trợ kinh phí để thực hiện một số dự án về đầu tư phát triển của các ngành, lĩnh vực thuộc huyện quản lý tùy vào khả năng của ngân sách cấp trên và khả năng cân đối ngân sách của từng địa phương cấp dưới;

- Các nhiệm vụ chi hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và hỗ trợ khác theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

- Ngoài các nhiệm vụ chi được phân cấp như trên, trong quá trình điều hành ngân sách thực hiện theo thứ tự ưu tiên như sau:

+ Trường hợp cơ quan quản lý cấp trên có quy định riêng thì thực hiện các nhiệm vụ chi theo quy định đó;

+ Thực hiện theo các quy định đã được Hội đồng Nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo phân cấp, phân quyền;

+ Trường hợp các nhiệm vụ chi tại Nghị quyết này khác so với các Nghị quyết quy định trước đó, thì áp dụng theo Nghị quyết này hoặc các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

Toàn văn Thông cáo Báo chí /Data/News/770/files/8944_TRINH_KY_VanBan_QPPL_ThongCao_BaoChi_2024_1226_HDND_20241231080234_751_signed_signed_signed_153020_1.pdf

Nhấn để xem Nghị quyết /Data/News/770/files/26_NQQP_26_signed_387018_153018_1.pdf

/Data/News/770/files/27_NQQP_27_SUA_DOI_NQ_PHAN_CAP_NGUON_THU_PHAN_CHIA_CAC_KHOAN_THU_153019_1.pdf